封赏过后，整合雍州的议题正式开始。

聂嗣跪坐主位，一众文武分别在左右两边跪坐。仆人给众人奉上聂嗣独爱的香茶，缓缓退出大堂。

蔺珀是第一次见这种在沸水中浸泡的绿叶饮品，一时间有些不明所以。不过他没有妄动，而是悄悄观察其他人怎么品尝。

结果很失望，因为众人都是非常淡定的直接饮用，没有什么花里胡哨的操作。

稍微夸张一点的，应该是聂桓，他直接灌嘴里，然后因为太烫的关系又吐回茶盏。这让蔺珀很无语，这位三将军行事作风和他长得一摸一样，粗狂无比。

端起茶盏轻轻品尝一口，嗯，有些苦涩，不过味道很独特。紧跟着，蔺珀又捻起绿叶放嘴里嚼起来，然后咽下。

“咳咳，伯玉，那茶叶不用吃，是专门用来泡的。”甘瑢在一边悄悄的提醒他。

你不早说！蔺珀无语，默默将已经抵达嗓子眼的茶叶咽进肚子。

“吃下去，不妨事吧？”

“不妨事。”甘瑢回道。

聂嗣没有注意底下的小动作，而是说道：“目前雍州七郡，我们只掌控其中四个郡，分别是华阳、北地、冯翊、新平。扶风太守虽然前来投诚，但郡内的另外两大豪族并没有表态，看样子他们是在等着孤亲自上门。”

“放屁！”聂垣骂道：“大王现在是何等身份，岂能亲自上门拜访那些狗东西。”

话糙理不糙，蔺琅道：“仲才将军说的有道理，依我看来，扶风的另外两大豪族，应该是想大王保全他们在扶风的利益。”

“仲柔觉得，孤能答应吗？”

“不能！”蔺琅斩钉截铁道：“大王，不仅是扶风的豪族，甚至华阳、冯翊、北地等郡的豪族，都必须要向大王低头称臣。大王视雍州为根基，那就必须得雍州民心。如今各郡豪族，肆意侵占良田，将百姓变成佃农，暗自蓄奴，其后果，将会对国中人口税赋生产，造成极其恶劣的影响，大王决不能答应豪族的任何条件。”

“仲柔说的，也是臣想说的。”蔺珀拱手道：“大王欲安雍州之地，必要先安百姓之心。欲安百姓，则要授之以田，减之以税赋。不论大王是募兵还是征收税赋，都必须要百姓支持，若百姓皆被豪族暗中蓄养，那会对燧国造成极大的破坏！”

“臣赞同。”甘瑢道：“此前臣就想和大王言明，国朝混乱之根源，在于豪族并田，税赋沉重。若大王不收豪族之田，分给百姓，将来一旦募兵，征收税赋，百姓必将苦不堪言，到时候循环往复，燧国危矣！”

简单而言，田地财富集中在豪族手里，不拿他们开刀，百姓就没有办法分到好田。百姓没有田地耕种，只能沦为豪族佃农，如此燧国将来募兵和征收税赋就会遭遇阻碍。

由此恶性循环，不仅燧国危险，而且聂嗣将来也会被豪族威胁控制。

这种状况，国朝的表现已经体现的淋漓尽致。

三王造反，朝廷向各郡征收税赋。地方的豪族和官府勾结，玩各种黑暗套路逃避朝廷的税赋。如此一来，税赋降落在自耕农头上，朝廷将百姓刮成穷鬼，自耕农只能变卖田地，变成豪族佃农，甚至是卖身为奴。

如此，自耕农减少，人口四散。当朝廷一而再再而三的向各地征收税赋，超过百姓所能承受的极限的时候，造反起义在所难免。

在这其中，豪族是当之无愧的蛀虫垃圾。他们对上欺瞒，对下压榨，将整个国朝的基石掏空的干干净净。当国朝一朝剿匪失利，野心家在四处举事。

雍州现在的情况就是如此，如果聂嗣向豪族低头服软合作，给予豪族便利，那么就等于放任豪族压榨百姓。如此一来，聂嗣将来不仅会失去民心，更会让自己的命门掌握在豪族手里。

因为，豪族手中有田，还有人。

兵马钱粮，没有田，没有人，是不可能会生产出来的。

现在，扶风的另外两大家族不主动找聂嗣投诚，打得就是让聂嗣服软合作的主意。

如果聂嗣服软，那么他们就会表面上合作，然后让族中年轻子弟跟着聂嗣做事情，保证他们的家族利益。

一旦聂嗣将来侵犯他们的利益，到时候这些豪族暗地里会用各种手段给聂嗣穿小鞋。

与他们相比，荀氏就很有诚意，不仅将族中田地如数奉上，还将扶风的所有情况全部告知聂嗣。

之前聂嗣担心的雍州不够稳定，就是指的这个。扶风是后来才向聂嗣投诚，所以聂嗣对扶风的掌控力度不如其他几郡。

可以说，现在除却官田，掌握在豪族手里面的田地，聂嗣一点也没有收回来。

这件事，是他整合雍州的大事。

对三位文臣的回答，聂嗣非常的满意。

“你们说的对，孤绝对不能向豪族服软。”

将来他要募兵，要征收税赋，就必须保证百姓要过的好，否则他统治的根基就会受到动摇。

“大王，让末将带兵将这些狗杂碎连根拔起。”聂桓抱拳道。

“三将军稍安勿躁。”蔺珀打断聂桓，旋即道：“大王，豪族之事必须要解决，但臣的意思是，可以先给他们考虑的时间，我们先动兵拿下始平郡，剿灭其郡内的汤氏豪族，如此也能给其他各郡豪族一个警醒。若是他们愿意合作，自然相安无事，若是他们不愿意合作的话，汤氏便是他们的前车之鉴。”

“伯玉此举，甚佳。”聂嗣赞同。

如果可以，聂嗣并不希望自己动手将这些豪族逐个铲除，因为那势必会对雍州造成动荡。毕竟豪族在地方经营多年，根深蒂固，稍有不慎，会牵扯很多麻烦后事。

当然，这只是聂嗣给的机会。如果这些豪族不合作，那他会毫不犹豫的动手干掉他们。

聂嗣归来的那一日，雍州七郡，只有始平和安定没有人过来，这段时间蔺珀等人也都相继知道这两郡的情况。所以，蔺珀才会决定先拿始平郡动刀子。

毕竟，安定郡距离较远，而且还和白狄有着联系，需要小心对待。

聂垣道：“末将同意先打始平郡，根据哨骑打探的消息，目前汤氏在郡内聚兵数千，拥兵自立，其谋反之意昭然若揭。我军带甲两万兵马，朝发夕至，顷刻间便能踏平汤氏。”

“大王，让末将前去！”一听说打仗，聂桓立即请命。

“你准备怎么打？”聂嗣反问。

聂桓眨眨眼，“自然是直接攻打。”

聂嗣拍拍脑门，目光在众将身上游转，最终落在庄布身上。

“子渊。”

“末将在。”最后面位置的庄布，起身抱拳。

聂嗣道：“孤给你三千人，能不能拿下始平？”

庄布一笑，“大王，燧军历经大战，早已成精锐之军，对付地方豪族私军，不在话下，末将只需一千人足矣。”

“好，你点齐三千人，立即出发前往始平，孤希望你能早日拿下反贼。”

“末将遵命。”庄布得令，转身下去准备。

旋即，聂嗣看向聂垣，“仲才，孤准备继续扩军，你和栾冗还有聂桓，三人分别前往北地、新平、冯翊三郡募兵。记住，给孤将各郡的豪族盯住，一旦始平郡拿下，你们立即和当地豪族交涉，如果他们不愿意合作，你们可以立即将他们全部拿下。”

“唯！”

聂垣问道：“大王，这次我们要募兵几何？”

“以雍州的人口，养活五万大军不成问题，所以，你们要募兵三万。告诉百姓，只要愿意从军，每户都能分得田地，而且今岁的税赋减免。”

田地哪儿来？

哼，自然打土豪。

长痛不如短痛，快刀斩乱麻。

聂垣等人领命，纷纷离去准备。

聂嗣看向甘瑢，问道：“文衡，我们库仓中还剩多少粮食？”

“回大王，因各郡都有上缴，目前库仓还有十万石。”

这十万石，很大一部分是聂嗣之前囤积的粮食。

聂嗣道：“为恢复雍州民生计，拿下整个雍州以后，孤打算暂时减免税赋一年。”

“大王，如此一来，我们的粮秣该从何处取？”蔺琅询问。

聂嗣微笑道：“孤已有定计。”

言罢，他让人将写好的东西送给甘瑢三人。

“军屯？”

三份竹简上，密密麻麻写满军屯的要素。这是聂嗣准备很久的东西，利用军屯，达到军粮自给自足。虽然这不是他想出来的，但是不妨碍他借鉴。

“战不废耕，耕不废守，守不废战，如此不仅能利用荒废的官田耕种，还能让军粮供给军队，此策可在雍州推行！”蔺珀一眼就看出来军屯的妙处，他建言道：“大王，臣建议，还可以设置民屯，招募流民耕种官田。官府可抽其一，其余尽归流民，如此雍州人口必将迅速恢复！”

“善。”聂嗣点头。

乱世，最重要的就是人口。民屯一旦设立，那些曾经的佃农，躲避在山中的流民，一个个的重新在官府登记造册，人口焉能不涨。

聪明人向来脑筋转的快，聂嗣替他们打开思路，他们三人立即开始分析军屯利弊，完善各方面的缺漏，开始准备一套切实可行的方案。

聂嗣费尽心力的搜刮人才，不就是为了这一天么。要是什么事情都要他来完善跟进，那他迟早会猝死。

现在就很完美，等甘瑢他们将军屯之策彻底完善，他到时候直接批条子，让人去屯田就行。

现在，他就等那些豪族的选择。如果他们聪明，大家可以和平相处，如果他们不聪明，聂嗣会直接翻脸。

反正，聂嗣现在并不依靠他们成事。换而言之，现在是聂嗣动手干掉他们的最好时机，因为聂嗣对他们暂时没有依赖性。

要是拖下去，还不知道会发生什么。

他要所筑造的燧国根基，必须要足够坚固牢靠。所以，曾经依附在雍州的蛀虫们，只能送他们去死。

毁掉废墟，才能在平整的土地上建造起高楼大厦。