江南、两浙水利资源丰富，以太湖流域为中心，建成了一个水田灌溉网，太湖周围的苏、常、湖、秀四州，成了目前朝廷著名的粮仓。苏州的水田是目前全国建设得最好的。秀州在太湖东南，是太湖流城后起的水田农业发达地区。

另外朝廷对水浇地(灌溉耕地)的建设也很重视。关中盆地原来有较好的灌溉系统，郑白渠在秦汉时期可灌派农田4万顷，但唐末五代以来，年久失修，到仁宗景佑年间，只能灌溉3000顷了。经仁宗、神宗两朝的多次修治，恢复到3万顷。以后，在华州、泾阳、乐阳、岷州、照州、河州、业州、湟州、都有规模不一的灌溉工程。从关中到兰州一带，出周勘与汉唐媲美的农田水利灌溉系统。

所谓农业生产发展的另一个重要标志，就是耕作制度的改进、耕作技术的提高、经济作物地区的出现和单产的提高。耕作制度是在一定的社会制度和自然条件下形成的作物种植制度，耕作制度的改进，总是由少种到多种、由粗放到集约、由低产到高产、由地力衰退到地力不断提高。我朝耕作制度的改进，主要表现在一年两熟和两年三熟面积的不断扩大。本朝初年，官府一方面劝谕南方各州农民扩大粟麦种植面积，并从淮北各州调入所需种子，另一方面则以免税为手段奖励北方各州农民种植粳稻，试图改变江南专种稻、江北专种谷的偏废现象，既能满足消费者的不同口味、平抑粮价，也扩大了稻麦两熟地区，有利于粮食产量的提高。

朝廷改进耕作制度的另一项重要措施，就是向江淮地区引进占城稻。占城稻原产越南，后传人我国福建。大中祥符五年(1012年)，因江淮、两浙地区大旱，水稻欠收，真宗下令从福建运进耐旱的占城稻种3万斛，让农民根据耕地的实际情况选择种植。这种稻除了耐旱，还有生长期短、适应性强的特点，它的引进，对在江淮、两浙地区逐步推行一年两熟、两年三熟，有着重要的作用。

在农业耕作技术方面，出现和推广了一些比较先进的农具，如耕地用的犁刀、踏犁，插秧用的“秧马”、灌溉用的水车、筒车等等，减轻了劳动强度，提高了劳动效率。

与气候、交通、技术等条件紧密相关，全国开始出现一些种植经济作物的专业户，形成了经济作物的专业经营区域。和大湖中洞庭山的农民专门种柑橘，江西营州种金橘，温州种黄柑等。另外各地还有以种花为生的花农(洛阳等地)、甘蔗(泉州等地)等。专业户和经济作物区城的出现和形成，表明这些作物的产量和栽培技术在相关地区已经达到相当的高度。

农作物的单产，本朝比历朝历代都高，汴京一带每亩约收3石，陕西的屯田每亩约收1石。尤其是太湖流域各州的单产特别高，苏州水田在中熟之年，也能亩产米二三石，以50%的出来率算，亩产稻谷四到六石，明州地区，稻谷亩产达六七石。仅太湖流域所产粮食就能供应全国所需，于是时谚有所谓“苏湖熟，天下足”的说法。启禀皇上，这就是下官对朝廷农业经济的了解和看法。

不愧是王安石的后人，对农业经济的发展由来熟记于心，便能将其中重要的点做出特别的说明，看来此人以后可堪大用，随即便微笑道：甚好，着将王棣提拔使用，于尚书省户部行走。执政兼尚书右丞宇文粹中和执政兼尚书左丞张邦昌随即出列应答，王棣则行叩拜大礼以表示感谢。此时站在王棣身边的李椿年心里不是滋味，虽然他对农业经济没有像王棣了解的那么透彻，但是他也不想失去这次御前表现的机会，便心一狠随即出列行礼道：启奏皇上，下官想借此机会谈下我朝的手工业经济。

我定睛一看，才知道是李椿年，虽然其早年的上奏主张没有得到老爷子的首肯，但是我也决定给他这个机会，顺便了解下他的经济底蕴到底有多深，便朝他示意点头。众臣也是用惊讶的眼光打量着他，毕竟这种御前会议，自告奋勇的可不多。在众人的注视下，李椿年随即说道：首先朝廷手工业包括专业性手工业和副业性手工业。专业性手工业又因经营者的不同身份而分为官营和民营两种。

官营手工业是朝廷控制的手工业作坊、院场等生产单位，如制造皇室婚娶物件的后苑造作所，制造皇室舆辇、册宝等物的文思院等。官营手工业作坊的规模般都比较大，作坊中的工匠，多的可达数千人，少的也有二三百人。官营手工业的原料来源，一是官府经营的矿场山林，二是农业税中征收的丝、麻、毛、角、皮等物，三是由官府向有关工商户派购的各种物品。从原料、生产到消费，构成了一个庞大的官营手工业体系，在全国手工业中占有重要地位。

专业性民营手工业又有两种，一是城乡个体手工业者，他们有自己的生产工具，有的也有店铺，带有少量的徒弟，二是手工业作坊，作坊主依靠雇工进行生产，这种作坊主被称为“富工”，与“富贾”“大农”并列。副业性手工业，是农村家庭手工业。这种手工业以纺织业为主，所谓男耕女织，就是指这种副业性手工业，是社会持续时间最长、分布地域最广的家庭手工业。与各种经济作物地区相配套的，有制茶、制糖手工业等，与当地物产有关的，有制砚、制瓷手工业等。

民营手工业作坊的雇工多数在一二十人之间，但也有规模较大的，如韶州岑水场的民营官收铜冶作坊，一度聚集了十余万雇工，铜产量之多，甚至已使官府“患无本钱可买”。目前朝廷手工业技术和产量，在许多方面都处于领先地位。矿冶业方面，在太宗末年(997年)银的年产量已达72.5万两，丝织业方面更是辉煌，如金华地区，“万室鸣机杼”，号称“衣被天下”。其他方面如笔墨纸砚业也空前发达，既体现了手工业的繁荣，也反映了文化事业的繁荣。

目前全国手工业的技术成就，则主要表现在采矿、冶炼、盐、纺织、陶瓷、造纸、印刷、染器等方面。启禀皇上，这就是下官对目前朝廷手工业经济的概述，在现有的基础上其实有着巨大的提升空间，具体详细的方案下官愿改日奏报皇上。望着蠢蠢欲动的李椿年，我也深知他急于表现，但是大多数只是在说明而已，没有提出自己的具体设想及构思，还是有待于培养和历练，为了鼓励这种勇气，便也只好安慰道：李爱卿所言俱为事实，望在日后的奏报中能体现对目前手工业的改制意见或者提升方法等，鉴于爱卿这种敢于自我推荐的精神，特命爱卿尚书省户部行走。说罢张邦昌和宇文粹中便行礼应答，李椿年更是激动的跪拜道：下官谢皇上隆恩，皇上万岁万岁万万岁。

而此时三人之中只有蔡京五子蔡鞗还没有发言，大殿内的蔡京此时也有些着急，他知道自己年事已高，今日是千载难逢的好机会，要是能在皇上及众位大臣面前表现一番，将来前途便不可估量，所以使劲的朝蔡鞗使眼色，意思就是也是按刚才李椿年那样自告奋勇抓住机会表现下自己。可是蔡鞗由于太过忠厚老实，便假装没有看到蔡京的提醒，依然是站立那里，眼观鼻，鼻观心，仿佛如老僧入定一般的淡定，这下可把蔡京气的眼中怒火瞬间燃起。

对于蔡京的这一切，我也是看在心里，越是这样我对蔡鞗便越有好感，除了老实本分以外，他还是我的妹夫，于公于私我也得给他一个表现的机会，便对着蔡鞗说道：蔡待制可否聊聊本朝的市场情况？见我亲自点名，蔡鞗便脸色一红，蔡京此时好像终于也松了一口气，蔡鞗随后马上出列行礼道：下官遵旨。

稍微调整了下情绪便开始接着说道：启禀皇上，在基于我朝农业、手工业发展的基础上，加上朝廷目前政治统一、水陆交通的便利，以及国家对轻商、抑商政策的修正，目前全国商业空前活跃。具体表现为10万户以上的大城市大规模增加，在城市中打破了前代对营业地点和时间的限制。随着农业中商品经济的发展，农村集市贸易日趋繁荣，在城市周围和水陆交通交汇处，形成了许多集市贸易场所(坊场)。最初的坊场多为自发形成的定期举行的集市，所以有的地方称之为“虚市”。但随着交换活动的日益频繁，不少坊场常年有市，虚市演变为“实”市(市镇)。集市附近定居人口不断增加，市镇规模扩大，又推动了州县布局、行政区划的变动，经常有市镇升格为县城，县城升格为州城的情况发生。

全国目前10万户以上的州、府，宋神宗元符年间为40多个，而到了崇宁年间为50多个。特别是首都汴京的布局已不再沿袭唐代京城的封闭式坊里制度，商人只要纳税，就可以随处开设店铺，因而出现了一些新的商业街道和场所，与住宅区互相交错，形成了工商与居民杂居、面街而居，大街小巷店铺林立，勾栏瓦舍热闹异常的景象，彻底改变了唐代以前的坊市制度，开辟了我朝社会城市商业发展的新阶段。

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