冶铁铸造兵械，只是赵广保卫扶风诸多举措中的一项。

从扶风根据地的发展来看，目前百余里的方圆，依靠渭水这条水运大动脉暂时没有问题，但要是再想向外扩张，势必要改进交通条件。

生水泥的生产作坊，已经在槐里的工坊区建立，第一批的成品将用到改善槐里至渭水水埠的道路，这无疑将提高运输的效率。

同时，这一路自南往北的长征，让赵广感触最深的，除了翻越秦岭的谷道实在难走外，还有交通运输工具的落后。

运输粮秣，单靠辅兵背运和畜力驼运，效率上实在太低。

改进交通运输工具，势在必然。

在这一点上，诸葛亮主持发明的木牛流马，对军中辎重的运输作用很大，但木牛流马在推广上也有不小的问题。

史载：诸葛亮北伐之时，曾经在兵出祁山时，用木牛运军粮，在斜谷出兵时，用流马运军粮，从时间上来看，先有木牛后有流马。

赵广刚刚穿越过来时，对木牛流马究竟是何物，能够翻山越岭，为蜀军提供强大的后勤支撑很有兴趣。待在姜维军中看到了实物后，赵广才知晓真实的情况，木牛是一种有前辕的独轮车，而流马则是没有前辕的独轮小车。

“这不就是独轮车的古代版吗？不过，工艺上似乎要更复杂一些。”赵广有些哑然无语。

独轮车，后世人民战争时期的运输利器，其实，早在西汉的时候，汉画和文字就有关于鹿车、辘轳车的记载，不过，这两种车主要还是用畜力来拉动，真正大规模用于军中辎重运输，是在三国时期。

越是传说中神秘的东西，有时候见到真相时，往往会让人感到恍然，相比木牛，流马的原理更接近后世的独轮车，从制作工艺来说，这两者都太过精细和复杂，对木工的技术要求也更高。而之所以要如此精细，原因也有三个。

其一：蜀中多为山地，道路险峻难走，车子如果工艺不到位，安装不紧密，到了栈道上没用多久就会散架；但在平原地带则不一样，畜力车、人力车能适应平地运输需要，木牛流马的牛头马头机关等构件成了累赘。

其二：出于保密原因，木牛流马的叫法比独轮车要更加的神秘，再加上复杂的切割安装技术，在战场上纵算被魏国缴获，也很难进行完整的复原。当然，如果有马均那样的技术水平，这点难度不在话下。

其三：也是最重要一点，木牛流马是完全依靠人力来推车，而不是畜力，之所以如此，主要还是蜀汉国力弱小，巴蜀之地大型牲畜比较稀少，没有畜力，诸葛亮能依靠的就只有人，反正南中等地夷民众多，征发过来正好当作辅兵使用。

相比需要时间提升的冶铁技术，木工技术的升级则要立竿见影的多，在槐里的木工坊，赵广拿出了改进版的独轮车图样。

一天之后，木工坊的坊头就将独轮车的样车也造了出来。这种类似于鸡公车的运输工具在试验之后，让糜立等辎重营官员大为惊叹。

赵广版独轮车，结构简单，制作不复杂，却又能把重量平均的分摊到人与车轮上面，按测算每次运输的货物重量相当于六个人力。

在提升和改进冶铁、木工技术的同时，赵广又召集诸葛绪、糜立等人，对扶风根据地的土地进行丈量，落实人丁入籍“土断”和分田到人的“均田”政策。

依靠劫掠汉中魏军的补给线，蜀军在短时间内不缺粮秣，但从长期来看，如果不提早谋划，只依靠以战养战来支撑，蜀军最后只能走向与流寇一样的下场：困顿而亡。

从这个意义上来讲，招募流民，恢复生产，是扶风根据地的当务之急。

土断，就是重新整理户籍，所有在蜀军控制区域下的民众，一律按所居住的县、亭、乡，编入正式的户籍。

均田，就是计口授田制度，让入籍的民众按照男丁、女丁的不同，得到对应不等的土地用于耕种。

这两个政策的颁布实施，是赵广根据扶风根据地的现实情况作出的改革措施。

扶风郡地处渭水两岸，土地肥沃，非常适合豆类、菽类的种植，前些年关中动荡，民众多逃亡汉中、凉州一带，荒田甚多，这几年魏国为支援伐蜀，将关中作为大后方，又招募流民垦荒、通渠，关中的生产得到一些恢复。

去岁，钟会大军伐蜀，关中的青壮多被征用徭役，担负运输粮秣、辎重的任务，本来，伐蜀结束之后，这些人丁就可以回籍了，谁料想，魏军入蜀占领成都的目的倒是达到了，但汉中却被赵广给反攻拿下，由青壮为主的辅兵更是被蜀军俘虏了一大半。

这样一来，赵广的中路军人员构成就变的很奇特：加上陆陆续续从蜀中、汉中汇聚的蜀军各部，中路军的主力，约计不到一万人。

同时，被蜀军俘虏的魏军俘卒、辅兵，包括槐里未能逃脱投降的杂胡，已经达到了接近三万余众，一比三的比例，让李球、糜立等人既欣喜又心忧。

喜的是，不管是什么时候，人力都是最为重要的战略资源，有了人，就有了源源不断的后备力量，有了人，恢复生产才能可能。

忧的是，俘虏和辅兵太多，万一处置不当，逃亡还是其次，激起暴乱那将导致严重的后果，如何做好俘虏和辅兵的转化，是摆在赵广面前的一件大事。

户籍和土地改革，就是赵广拿出笼络军心、民心的两大措施。

中国自古以来，可能由于地理位置偏大陆的原因，田地都是老百姓的命根子。有了田地，就不会饿肚子，有了田地，就可以娶女人，生孩子，可以慢慢的积蓄财富，发展壮大，最后繁衍成生生不息的家族。

蜀中土地自汉以来，多为豪族占据，刘备入蜀之后，又忙于应对魏、吴的进攻，几乎没有时间来进行境内的土断，也就是土地改革，诸葛亮当政时，内政上特别是在打击豪族方面出台了较多的措施，蜀汉国力得到逐步的恢复，但当诸葛亮去世后，一切又慢慢恢复了原样。

赵广穿越过来时，看到的景象是蜀汉境内，豪族林立，占据了各郡、县最好的地方，普通的民众则生活困苦，因土地零散又产出不高，民众不堪重赋，只能放弃身份，依附到豪族那里求一个苟活。蜀汉可征税赋的人口也是连年下降，不得已只能雇用羌夷蛮兵作为军中主力。

关中的情况则又与蜀中不同。

田地有的是，关中缺的是人。

有人丁，有土地，有粮秣产出，有兵械补给，再加上便利的交通条件、运输工具，赵广有信心，为来年的扩大根据地打下坚实的物质基础。