御书房内，一张巨大的世界地图贴在墙面上，这张地图上没有纵横蜿蜒的河流，也没有绵延起伏的高山，有的只是陆地和被渲染成蓝色的无垠海洋。

除此之外，还有一面面三角旗子，这些三角旗有的是红色，有的是粉色，还有白色旗……

大明的疆域被划分成了一小块一小块，在这些小块的上面则吸附着一个个红色小旗，意为华夏之土！

十五面红色小旗包括两京，也就是南直隶和北直隶，还有十二省，分别是山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南和福建，最后一面鲜红的小旗则是插在了蒙古的位置上面。

没有贵州、没有青海，也没有西藏！

在朱厚炜看来，贵州的土司势力远远超过大明朝廷，说贵州是大明行省之一，可实际上早就被各大土司瓜分成了一个个独立的小王国。

所以对于务实不务虚的朱厚炜来说，名义上的土地就不能算是大明实际控制的疆域，自然不能插红旗，不插红旗便只能插粉旗！

但是现在朱厚炜取下了贵州地界上的粉色小旗，极其慎重的将一面红色小旗给吸了上去！

现在对于贵州三大土司而言，离开贵州前往天竺夺取地盘是唯一的出路，否则朱厚炜并不介意把众土司全部杀翻，还贵州一个朗朗乾坤。

不过三大土司既然识时务，那自然另当别论。

大明两京十三省，直到这一刻才算是真正的两京十三省！

随后，朱厚炜又将青海地界上的粉旗拿下换上了红旗。

青海在大明叫西番，驻扎着关西八卫，可实际上关西八卫早就名存实亡，在西番地界上，大明没有流官，没有军队，哪来的实际控制！

但是现在不一样了，几个月前，当王守仁率军出征西域之时，还有一支万人军队离开了京郊大营，这支军队的任务就是前往已经被朱厚炜改名为青海的西番，这支军队将会驻扎在青海，肃清青海境内所有不臣势力，并成立青海军区，于此同时还有超过五百的儒家读书人和新学士子一起前往。

这些读书人将会成为大明青海省各州县官吏，至少也能先把官府的框架给搭起来，从此，彻底让青海成为大明的绝对统治区域。

两京十三省、蒙古、青海，西欧的葡萄牙、西班牙还有法兰西的地域上都插了红旗，至于粉色旗……

粉色旗比红色旗多了太多……

后世西欧版图内的英国、德国、瑞典、丹麦、波兰……

美洲的五十个州还有加拿大，但是这两块地图外加欧洲地图肯定不太准确，说白了就是取个意思，表示这些插粉色旗的地方，他朱厚炜看上了，以后要插红旗！

然后便是澳洲和东南诸国外加倭国、朝鲜、还有新疆……

白色旗帜更多，非洲版块、西伯利亚、天竺等等地方都是白色旗，白色意味着不征，至少在嘉靖朝，朱厚炜没有兴趣把手伸到这些地方去，不是不想，而是不现实。

殖民征服最重要的两个字不是征服而是殖民，如果只谈征服，朱厚炜相信以大明当前的军事力量，如果学当初蒙古那样，不以占领为目的的征服，他能打遍全世界。

但是没有意义……

他要的是殖民，而殖民最关键的则是民，没有足够多的百姓，谈个屁的殖民！

以大明如今的人口基数，朱厚炜知道，至少要保证大明实控疆域内拥有五六千万百姓！这是底线！

也就是说，他最多能把大明上亿的百姓给殖民出去，而这恐怕需要二三十年甚至更久……

朱厚炜就这么直愣愣的站在地图跟前，目光从西域移到乌斯藏，又从乌斯藏移回西域，再移回来，反反复复……

如今在这两块偌大的地盘上还是两支粉色旗帜，看上去无比刺眼。

“陛下……几位议长到了。”

“让他们进来。”朱厚炜目光从地图上收了回来，揉捏了一下鼻尖，然后坐回到御座之上。

“臣等……”

免了，赐座。”

“谢陛下。”

“乌斯藏事务办的如何了？”朱厚炜懒得废话，径直开门见山。

“回陛下。”杨一清起身道:“按照陛下的意思在乌斯藏设立宗教事务所管理宗教事，派遣驻军维护乌斯藏治安还有派遣流官管理地方民政，这三项大计经过议会数次讨论，已经达成共识。”

“进展呢？”

“回陛下，议会拟定章程之后，便派遣外务部官员前往乌斯藏，并召见了乌斯藏十几位活佛，经过商讨，众活佛认为，乌斯藏乃大明之土，他们这些佛门信徒，同样也是大明子民，故而对于大明的大政措施，并无抵触，只是希望，大明地方官员不要干涉各寺正常教务……”

朱厚炜点头道:“各寺各教派理念不同，便会有争端，宗教事务所的存在是为了调解争端，而不至于爆发教派冲突，至于各寺正常教务，朝廷自然不会横加干涉。”

杨一清道:“只是宗教事务所充当的是裁决角色，如果任命朝廷官员，他们不通教务，不知佛法，恐怕难以决断。”

朱厚炜笑道:“这个简单，可以委任一名三品官员前往乌斯藏总揽事务所诸事，另外让各佛寺出一到两名，具备公信力的高僧常驻事务所，充当裁决者，一旦遇到宗教争端，便由常驻高僧商议或者投票进行裁决。”

“臣遵旨！”

“另外派遣入藏的之官员，职责是处理地方民政，征收地方赋税，审断刑狱，但凡涉及宗教纠纷一概不得干涉，此为本，不可轻触！”

杨一清点头应是，这心里却不禁有些感慨，大明嘉靖帝厌僧不喜道是可以肯定的，光是下旨拆除大量佛寺，勒令没有度牒的僧人还俗，并且向寺庙征收赋税，就能看得出，嘉靖帝对待佛门的态度。

然而乌斯藏也是信佛之地，佛寺更是林立如雨，藏民信众更是遍地都是，可嘉靖帝为何会对乌斯藏的佛门这般宽容？

而且还出台专门针对乌斯藏佛门的相关利好政策，这一点让众朝臣百思不得其解……