王弋根本就没注意说话的人是谁，等看了一圈没发现弓箭后才察觉是个不能惹的主。

无奈之下，王弋只得行了一礼道：“建公先生，不知有何高见？”

司马防微微一笑，对王弋的表现还算满意。人主不能被臣子牵着鼻子走，用甲士以死亡威胁就很好，既彰显了威仪，又告知心怀不轨者没人是不能代替的。戏也必须要演，毕竟谁都喜欢一个仁慈的主君。恩威并施，现在的年轻人不错。

但是司马防对王弋感观不错，对荀彧却差了很多。这么明显的错误王弋不懂也就罢了，荀彧居然还不懂？

他瞪了荀彧一眼，对王弋行了一礼道：“主公，律法不可轻动原因有二。第一，大汉实行的是《九章律》，除此之外还有《傍章律》、《越宫律》、《朝律》、《沈命法》、《通行饮食法》等等上百篇。大汉律法确实繁杂，但也正是如此繁杂，各条法令之间互相制衡，才有了如今还算公平律法。一旦贸然更改，律令之间很容易失衡，造成难以挽回的损失。

第二，律法的制定是用来施行的，施行律法的人是官员，所以律法和官员相辅相成。若是想要更改律法，很多官职都要变更。

主公，有些事不可操之过急啊……”

司马防的话犹如一柄大锤直接夯在了王弋脑袋上，直到这个时候王弋才意识到更改律法是一件多么大的工程。想要做出改变首先就要推翻三公九卿制，可是王弋根本做不到。

王弋手上没有朝廷，他只有个州府衙门，想要改制非常困难。

一瞬间王弋便陷入了死胡同里，想要改制就必须有相应的地位。可他现在还不能有那个地位，因为他还需要借助大汉的余荫。然而没有地位就不能改制……

“荀文若，你有什么好建议？”在王弋绕圈圈的时候，司马防终于将矛头对准了荀彧。

还别说，荀彧真就拿这个老家伙一点儿办法都没有。荀家世代居住在颍川，司马防的老子司马儁做过颍川太守，两家的交情让司马防指着荀彧的鼻子骂都没问题。

唉……一部汉末史，半张关系网。真要是较起真来，整个大汉的官场都是亲戚。

还别不信，曹老板当官走的就是这位的门路，司马家的人脉背景那是杠杠硬！

当然，荀彧是什么人，他不是没能力，只是单纯的没想到。略一思考荀彧便恭声说道：“多谢建公先生赐教，小子懂了。”

“真懂了？”司马防依旧拉着一张脸说：“哼，别老是让我们这些老家伙操心，要是慈明在，抽你都是轻的。唉……慈明啊……罢了，罢了。老了，一想到故人便多愁善感心绪不宁。走了，你们这些小辈儿继续吧……”

说罢，司马防也不和王弋打招呼，自顾自的转身就走。只是来到门口时冷冷的看了在场众人一眼，沉声喝道：“你们也想和这些小辈儿掺合吗？”

掺合？这种事他们是万万不敢掺合的。可是很多人年纪也不大，和王弋相仿，怎么说也不能算是长辈吧？这司马防也太霸道了，就这么明目张胆的让他们滚？都不加掩饰的？

“这……我也不算是个大辈啊……”果然有人年轻气盛嘟嘟囔囔的说了出来。

结果有年长的人照着他的脑袋就是一下，低声说道：“你以为在说你吗？那是你们家！”

“啊？”

“蠢货！司马家站在主公那一边了，还不快走等着挨收拾吗？”

“哦哦……”

“典统领！”田丰见状挥了挥手，示意典韦让开条路放这帮人出去。其实田丰挺郁闷的，因为王弋的目的并没有达到，白瞎了一出好戏。不过能得到司马家的支持也算是不错了，至少比毫无收获要强。

大殿中一时安静了下来，只剩下王弋平时比较信任的人在等待王弋说出想法。

王弋没有在意那些人的去留，他在思考一个问题，三省六部制都有啥来着？

律法是一定要修改的，司马防只是说了个大概，上百篇的律令不是只有上百个竹卷，有些律令一篇就要写上几十卷，非常繁杂。很多执行法律的官员都记不全内容，而且有些律令之间还有冲突，裁定起来全看裁决者的心意。

还是那句话，想要更改律法就必须要改制，那么三省六部制就成了王弋的最优选择。虽然历朝历代根据自己的需求都有所更改，但三省六部制的主体就没有变过。王弋不觉得自己能想出更好的制度来，该抄还是要抄的。

“来来来，你们过来一下。”王弋一边挠着头苦思冥想，一边将几位倚重的人叫到身边说：“我有个想法，你们看我们现在能不能这样……”

三省六部制说到底并没有完全颠覆汉代的官制，王弋只是说出了个大概，在场几人基本上全都懂了。

然而懂了是一回事，如何实行就是另外一回事了。

荀彧听完王弋的叙述后当即就给出了建议：“主公，这个想法很好，但现在却很难实行。一旦完全按照这个做法来将会产生大量的官位，人员将过于冗余。臣建议先将署衙的职权进行清晰的划分，将财、政、军区分出他们单独的署衙。各个署衙之间的沟通将不再以官员的管辖范围确定，而是以纯粹的文书进行。这样一来各个署衙的办事效率会高很多，但由于署衙的利益不同，署衙之间会产生隔阂，减少了结党营私的概率。为了避免这种隔阂影响主公的决策，主公可以设置一些监察的官员进行监督。诸位还有什么补充的吗？”

“监察人员最好设置两类，一明一暗相辅相成才好。”田丰也给出了自己的建议：“御史就有监察之责，主公可以设置一些类似的官员。不过人选方面最好是刚刚步入官场的寒门学子，而不是德高望重的老一代前辈。”

“元皓，你这可得罪人啊。”辛毗揶揄了一句，转头看向了荀彧道：“主公设想的这个官制可是没有丞相的，荀别驾……”

辛毗这话其实更得罪人，甚至直接将荀彧给得罪死了，可以说是向荀氏开战了。

荀彧当然知道辛毗是什么意思，他是好脾气，但不是好欺负。当下开口说道：“我自然会卸任别驾一职，不过想来主公会让我管理政务署衙，佐治要来给我当个副手吗？”

当个鬼的副手啊！

辛毗脸一黑，根本不接荀彧的茬，直接对王弋建议：“主公，改变官制需要一步一步来，贸然改变会让整个河北陷入动荡。而且官制一改必定会产生大量官职，其中人选还需要谨慎考虑。臣建议先将兵权明确的划分出来，河北士卒心向主公，将领更是忠心耿耿，不会产生什么反弹。一方面可以让主公将兵权牢牢抓在手里，另一方面也能试探一下那些家族的态度。”

王弋已经陷入了失神的状态，他只是希望这些人能将他记不清的三省六部制进行补充，谁知道他们居然给王弋建好了一个微缩模版，直接就能使用的那种。

荀彧的意思很明确，中心思想只有一个，那就是彻底清理掉职权重叠的问题。辛毗则提供了具体的实行方法。田丰给这个方法加了一个保险。

“那就开始实行吧。”王弋沉思片刻，觉得自己这个主公也不能显得太废物，便下达了命令：“文若，你将现在官员将领的才能进行一个初步评估，然后把结论告诉我，先弄一个兵部出来。”

三省现在是实现不了的，但王弋觉得弄个六部问题不大。人的精力毕竟是有限的，还是各司其职比较好。

荀彧接下了这个任务，并且建议道：“主公，军师是一个十分特殊的职位，十分重要却又无关紧要。臣建议将擅长军略的人集中在一起，并且单独分出来一个署衙专门负责分析军情。未来战事会很多，主公无需拘泥于一位统帅带领一个军师，可以多带也可以不带，完全看统帅的人选和军情的需要。待到天下平定，这个署衙可以直接取消，里面的官员直接划归入政务署衙。有了他们的加入，沉淀已久的政务署衙这潭死水就活了。”

荀彧说的很隐晦，不过归根结底还是避免结党营私的问题。

只是王弋却瞬间瞪大了双眼。这是啥？参谋部？这就出来了？

果然大佬就是大佬，只要有一点儿提示，他们的思维总是那么超前且有效。

只是这样的话……

“这样吧。”王弋揉了揉眉心，有些歉然的说：“先不要管什么兵部了。文若你麻烦些，将主要官员都进行一个评估，并且将各个职位的举荐名单列出来。我的想法是先分成三个府，政务、军务、财务。政务府主要负责一些低级官员的任免、典礼祭祀和刑罚审计。财务府负责财务收支、府库运营以及百姓户籍。军务府负责征伐军事。诸位，河北之地广袤，州郡众多。但我们不能再以州府来当作一个势力的架构了，河北必须是一个整体。此举事关重大，诸位当殚精竭虑。”

“喏……”