“什么法子？子贤快说！”司马光急切得有点激动，不当家不知柴米贵，两三年前他是谏官，对朝廷大事张嘴就弹劾，所说宏论，毫无根据。后来当了开封知府，为了整个开封的民生，稍稍了解没有财政的困难了，如今做上参知政事后，才上台一两天，就起战事，朝廷竟然因为没有钱想不出对策来。这对他这个正统文人的冲击非常巨大，都有点焦头烂额的模样了。

沈欢沉吟片刻，开始组织语言：“老师，之前学生就和您说过，朝廷没有钱，却不代表民间不富有，像上次水灾集捐，不是一下子就筹够上百万贯钱了么？区区五百万贯的战争经费，也许开封之人一时难以筹集，但对整个天下的富豪商贾来说，不过九牛一毛而已！”

司马光皱起了眉头：“你是说依然像上次一样，让商贾富豪捐赠钱财？”

沈欢瞪大了眼睛，摇头道：“老师，学生家乡有一句俗话，叫做天下没有免费的午餐。让商贾捐赠救济灾民，那是善举，人皆有恻隐之心，他们欣然同意。另外几十年都没有一次大灾，他们也不惧怕朝廷让他们经常捐赠。但是战争就不同了，与西夏契丹时不时就是动武，难不成让他们每次都捐赠钱财？若是如此，一旦战争来临，他们肯定会收拾家当离开，到时战争阴云就会在天下百姓的心头驱之不去，那样离天下大乱也就不远了！”

“老夫担心的正是这点！”司马光恍然地嘘了一口气，接着又愁了起来，“子贤。你有什么妥当的法子解决这个问题？不要再卖弄玄关了，直接与老夫说一说！”

“是地，老师！”沈欢开始解释，“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。上次让商贾捐赠之所以能成功，是朝廷给了勋章荣誉他们，算得上一种交易。如今朝廷还想让他们出钱，当然还是交易。不过这次交易不能再是勋章之类的东西了。毕竟这些只是摸不着的荣誉而已，商人逐利，既是如此，当然还需要给他们实质的利益！”

“子贤，快说出你的打算吧。”司马光有点苦笑不得，“军情紧急，莫要耽误了！”

沈欢嘿嘿笑道：“老师，朝廷财政十之八九皆是从税收入帐，比如说盐茶酒之类的赋税。那么。为了能让商贾自愿给钱朝廷。学生觉得可以以朝廷的名义发行国债。所谓国债，顾名思义，就是国家欠下的债。把这些债以债地形式分成份额，让这些商贾购买，朝廷也就有了战争经费的来源。而朝廷为了让这些商贾安心，就以某些事物比如盐下面一年的税收作为抵押，若是朝廷到期还不了这些钱给他们，这些盐的税收就是他们的抵偿了。当然。也不一定是盐，还有其他事物也成，毕竟盐的税入一年有一千万贯呢。而这次战争经费则不需如此之多！老师你看如何？”

司马光听完之后沉默下来，思考了良久，才道：“子贤，老夫相信你这个对策是能够筹集几百万贯钱，正如你所说，有税入做抵押，这些商贾也会甘愿购买你这个所谓的债。但是。子贤。这些税收都是第二年要收上来的，就是朝廷要还这些钱给商贾。亦是要从这些税收抽出，你这样做法，岂不是预支了第二年的财政，那第二年没钱了又该怎么办？寅吃卯粮，也不是办法呀！”

沈欢感觉很苦恼，他不能与司马光这家伙谈什么经济理论，更说不上什么些许地财政赤字有利于促进国民生产。

想来半天，沈欢苦笑道：“老师，若怕明年税收减少，那可以把抵押之物地份额交予这些商贾经营，商贾善于钻研，更有经商策略，给他们经营，也许比朝廷经营更有利，说不定经营份额大了，收上来的税入也更多。”

司马光讶然道：“子贤，天下之财皆有定数，朝廷不能与民争财，若交予商贾经营这些事物，凭他们的钻营手段，不亦是从民间攫取财物么？”

“天下之财皆有定数……”沈欢眼珠瞪得更大了，好家伙，这话终于找着正主了，也算找到组织了。当日韩维说这话时他就隐约觉得耳熟，原来这正是历史上司马光为了与王安石一方辩驳时说出的“名震千古”的话——后世人当然觉得这话“很傻很天真”！韩维如此说，司马光也如是说，不能不说这观念在古代真是有着莫大的市场。

“咳咳！”沈欢清了清嗓子，觉得又该是给司马光这个老顽固上一堂经济理论课的时候了，张嘴就把当日反驳韩维的话再说了一遍，很清晰，也很激昂，所谓一回生二回熟，重复宣传，轻车驾熟，隐隐有天花乱坠之势。

“天下之财非是定数，而是可生？”司马光露出怀疑与迷惑地神色，但沈欢的话他又反驳不得，他是治史大家，沈欢从古到今的财富一一列举，证明了他所说地理论：朝代变迁，人们的财富确实是越来越大了！

沈欢看出了司马光的迷惑，赶紧趁热打铁说道：“老师，这个财数是不是能生得了，这次不正是一个证明的机会么？让商贾购买债，把所抵押之物交由他们经营，到明年看看税收是不是少了多少？再说若凭他们的经营还是还不了这些钱财，也可以由朝廷在其他方面多做努力，一样能平衡得了！学生如今在三司协办，却也发现财政一年比一年要多，但是税率又没有变化，可见财富还是越生越多的！”

“这……”司马光还是有点犹豫，多年的观念一时难以转变，心里在挣扎着。

沈欢叹道：“老师，军情紧急。这也是学生唯一能想出地法子了！您斟酌斟酌。”

司马光点了点头，道：“子贤，你先回去。老夫还须再考虑考虑！”

“是，老师，那学生先回去了！”沈欢也知道多说无益，还不如让司马光静下来想想，说不定到一定时刻他就像佛家所说地“顿悟”，心思一下子豁然通透起来了！真能如此。也不枉费自己这几年地努力敲打。

司马光自沈欢走后，一直坐在书房里，动也不动，神思翩然不知所至。他甚至感到了迷茫，还有彷徨，学生沈欢地话让他感到难以停止心思的激荡，一时悟不过来，不知是自己观念的错误还是沈欢所说是错误的。这个学生，隐隐让他有了害怕之意。

“唉！”最后司马光叹了一口气。“罢了罢了！”正如沈欢所说。这是唯一的办法，也是不是办法的办法，如今军情紧急，官家要他明日就拿出决断，再也耽误不下去。实在无法，也只能按沈欢所出计策行事了。死马当活马医吧，也顺便验证一下沈欢所说是否正确。

想到这里，司马光终于动了起来。铺开纸张，握起笔杆，挥毫写起了奏章。这奏章是司马光写得最困难的一次了。写着写着又要停下来，消化一下沈欢地语言，还要琢磨如何完善沈欢的对策，让司马光觉得有点陌生。过了差不多一个时辰，才算完成。嘘了一口气，看着眼前的奏章，司马光感觉心儿一下子放松了很多……

翌日一早又是福宁殿议事。昨日的几位大臣又聚在了一起。

官家赵曙坐在龙椅上。眉头皱得更紧了，脸色也愈见苍白。他沙哑着声音说道：“诸位可否想出法子来了？军情再也耽误不下去，现今就须拿出一个方案来！”

韩琦看了一眼司马光，出列道：“陛下，臣依然是昨日所说，舍此无他法！”

赵曙平静地点了点头，淡淡地道：“真的没有法子了吗？”

众人沉默半晌，看看还没有人出列，司马光这才心安理得地道：“陛下，臣有奏！”

看到司马光递过奏章，赵曙隐隐有了一丝期待，写成奏章，想必所言是经过深思熟虑了吧。吩咐寺官快快拿上来，静下阅读起来。福宁殿有了暂时的片刻静谧。众人都悄悄地打量起官家的神色，只见他一开始平静，接着是兴奋，再接着是激动了。

片刻之后，赵曙看完奏章，脸色也恢复了平静，看看司马光，欲言又止，最后把奏章递发给韩琦，要他先看。韩琦初始不以为意，后来一边看一边打量司马光；到欧阳修阅读的时候，他匆匆读完就转手出去，瞥了一眼司马光；文彦博看的时候一脸迷惑；倒是韩绛一边读着一边狂喜，脸色都酡红起来；最后才是颖王这个好学地家伙阅读，看到众人各异地神色，他早就按耐不住好奇之心了。

看到众臣都了解是怎么一回事了，赵曙问道：“诸位臣工以为司马参政所上奏章如何？”

一时没有人知道该如何回答。

赵曙又道：“韩三司，此事涉关财政，你最有资格发话，你认为如何？”

韩绛看了一眼司马光，出列道：“陛下，司马参政所说债，臣以为可行。债利弊如何，司马参政在奏章里都说得清清楚楚了，符不符合礼制臣不敢说，但却是现今筹集战争钱财最好的法子了！”

司马光嘘了一口气，有人支持总算不错了。他还是按沈欢所说对策写成了不短的奏章，写完之后，一夜不得安生，生怕别人不理解反驳于他。

赵曙闻言淡淡地道：“朕哪管他符不符合礼制，能为朕分忧解难就是好事！再说如今强敌寇边，正是危急关头，不思退敌，空谈礼制有何作为！”

这话让群臣听得心惊胆战，官家的话很明白了——他肯定了司马光所上的奏章！

这是一个基调，让众人反驳不得。特别是文彦博，他岁数大了，根本不能了解司马光所说筹集钱财的理论，不过听了官家的话，他纵使再迂腐，也不至于这个时候反对，只能就自己懂的东西说话：“陛下，司马参政所说分兵进入西夏国土，行围魏救赵之策，财政支持地话，臣以为可行！若是如此，不出三月，谅诈必退！”

“好，很好！”赵曙阴沉了两天的脸色终于笑了开来，显得很开心，“既然大家都觉得此策不错，那就如此行事吧，虽然有点冒险，不过当断不断反受其乱，如今军情紧急，又是西夏人自先寇边，如此行为他们也没有话说！”

“陛下英明！”众人只能这样赞叹了。

赵曙吩咐道：“韩三司，如今军情紧急，也不允许先让商贾购买债再准备其他事宜了。这样吧，你先从国库拿出五百万贯，交予枢密院，让枢密院有了底气，也好布置边防事宜！当然，为了能安稳度过今年，发放债的事也不容迟缓，这半个月内你可办得好？”

韩绛笑道：“陛下，有了上次筹集灾款地经验，臣肯定能完成！”

文彦博也笑了：“陛下，有了钱财的支持，臣调动起边防也有了底气。”赵曙谨慎地道：“一定要严防契丹人！”

“臣不敢忘！”文彦博点头说道。

吩咐妥当之后，赵曙这才轻松起来，看着司马光，笑道：“司马参政建策，待西夏退兵之后，那就是于国有功，朕一定会不吝赏赐！”

“臣不敢贪功！”司马光恭身说道，“能为陛下分忧，是臣的职责，不敢奢谈赏赐！”

赵曙点头不已，笑道：“既然如此，司马参政就与韩三司一道去完成债之事吧。可好？”

这话一出，其他大臣都有了各样的心思，特别是韩琦，微微变了脸色，他是第一宰相，有什么事，都应该是他先负责，他又没病没痛……

“臣一定不负陛下所望！”司马光没有考虑其他，只觉得作为臣子为天子分忧是理所当然之事。

此话一出，不少人都暗叹一声，神色古怪地看着他。

“陛下，其实这次微臣所上奏章里的策略，大多不是臣想出来的，而是另有其人。臣不敢贪功，忍不住要说出来！”司马光又说出了一句令人吃惊的话来。