时间进入十二月，天气更加寒冷了。前来文华殿小朝会议事的三位阁臣，都有点忧心忡忡。

虽然募民屯垦才刚开始没有多少时日，但京畿周边乃至山西、河南前来应募的流民，已经超过了两万，可以用来募兵的青壮固然不少，但更多的还是老弱妇孺，而且多数都是行乞而来，没有一点积蓄。

如今天寒地冻，到了良乡、房山、涞水、涿州等各地屯垦之处，都是荒郊野外，先期住的都是地窝子、草棚子，几天后病死的有之，冻死的有之，有的流民安置地官差蛮横霸道，欺压良善，引起冲突争斗死亡的有之，总之各种问题随之而来。

当然，在朱大明看来，最大的问题就是，如何保证这些前来应募的流民不被冻饿而死。如果第一波次应募而来的流民，很多人熬不过这个冬天，冻饿而死的话，那么今后再招募流民前来屯垦，还有多少人敢来呢？

朱大明进了文华殿，几位阁臣行过礼，然后开始议事。还是施凤来先说：“陛下，顺天府尹上疏，称近期不少流民涌来京畿，军屯司安置不力，一些流民不去田庄屯垦，反往京师方向汇集，如今天气严寒，若京师流民过多，一旦赈济不周，容易引发骚乱。顺天府建言，可否暂停招募流民，但明年开春或者入夏后再行屯垦。”

这个事情朱大明了解的东西比顺天府的报告详细的多，对京师的动向，那是必须要随时掌握的，这也是锦衣卫和东厂的职责。这次招募流民开荒屯田，朱大明从内库中拨给银八十万两，足够前期安置流民，购买种子农具之用。

如今的问题，不过是因为时间仓促而已。这也不是杨应乾等军屯司的问题，而是朱大明自己太过急切了。

朱大明以为中国的老百姓向来是安土重迁，即便是朝廷把开荒屯田说成一朵花，恐怕短时间也招募不来多少流民。

但他没想到的是，如今的天下最多的就是失去土地的农民，这些人有的到处给人打短工出苦力，有的卖儿卖女，更有的靠全家行乞为生。一听说皇帝招募流民垦荒，管吃管住，无偿授地，而且是开垦的还是以前皇庄的上好耕地，这些眼看着熬不过冬天的流民，就纷纷前来求食了。

当然了，有的是自愿来的，有的则是被驱赶来的。但是不管怎么来的吧，到了这里虽然吃的勉强糊口，住的也是地窝草棚，但毕竟有了给自己耕种的地了，再也不会有人把自己撵来撵去了。

一传十，十传百，游荡在京津冀附近的流民，甚至包括宣府、大同等九边的流民，也往这里来了。

流民多了，但是前期的准备却不是为这么多流民准备的，所以就有些措手不及了。就是地窝草棚都不够分配了，有些穿着破衣烂衫前来的流民，没有一点过冬的衣物，再加上近来天气出奇的冷，有些老弱的就冻死了。

朱大明也是帮着杨应乾等人想了很多办法，比如内库之中抄没来的布匹等物，都已经交给了军屯司。

然而抄没来的东西多数都是绫罗绸缎，并没有多少棉布，所以也还是不够用，需要派人到松江去买。

至于粮食，前期按着五千人的口数准备了一些，但是如今前来应募的流民，已经达到了两三万，粮食也不够了。

朱大明听说流民踊跃应募以后，就给户部下了出粮的旨意，但是如今的户部尚书王永光遭受言官弹劾，背着魏党的嫌疑待罪在家，户部没有堂上官，加上朝廷机构办事效率本来就不高，这下就更慢了。

而且户部也确实不容易，到了年底了，太仓没有多少银子，各仓场也都基本差不多空了，有的仓场还有一些储备，但是不能动，是预防万一，给京师和九边准备的，因为每年春节前，还要给九边的将士们有些钱粮的犒赏。如今王永光待罪在家，户部左侍郎毕自严名不正言不顺，也实在凑不出多少物资来。

想了一会儿，朱大明说道：“李爱卿，御史倪元璐弹劾户部尚书王永光阿附魏党的奏疏，朕已转回内阁，王永光如今也已经待罪在家，他的魏党罪名是否已经查实？”

李国鐠闻言躬身说道：“当年魏逆权势熏天，朝中大臣与之交往者颇多，从抄没的魏逆文书中确有王永光的信笺，但其中并无投靠阿谀之语，是以三法司尚未有定论。”

这时，孙承宗说道：“陛下，户部堂官至关重要，如今百废待兴、百业待举，户部岂可久无堂官？请陛下明鉴。”

孙承宗与王永光打过多少年的交道，王永光或许有些能力，但孙承宗看不上他的人品官德，想直接建议皇帝以阉党嫌疑为名罢免王永光，但已考虑到自己面前还有两位也屡被弹劾为阉党，所以忍了忍，还是没有说出口。

但是朱大明却知道王永光在崇祯三年被定为阉党，并被革职，所以他根本不想再浪费三年时间来考察王永光，于是说道：“王永光既有阉党嫌疑，如今更是上书自劾，待罪家中。朕意，户部尚书不可久空，就令户部左侍郎毕自严接任户部尚书一职，尽快为军机处腾挪部分粮食布匹，支应军机处募民屯田所需。

“至于王永光，准许其致仕回籍。毕自严户部左侍郎之职，由户部右侍郎兼户部仓场总督苏茂相升任，苏茂相户部仓场总督由侍郎南居益接任。”

朱大明的这个安排，可以说是顺利成章，完全是按照官场升迁的规矩来的，施凤来等人也没什么话说。施凤来躬身领旨完毕，又说道：“陛下，顺天府上书所陈事宜，如何处理，还请陛下降旨明示。”

对这个事情，朱大明也有自己的考虑，要利用皇庄募民屯田，前期多是在顺天府治下的州县，顺天府尹如果不积极配合，那么这个事情就会有无数的麻烦，既然如此，干脆换个人来干吧。

朱大明想用杨鹤。杨鹤这个人，书生气很重，不适合领军管兵，但却很适合处理民政，再加上一副菩萨心肠，所以对于招募流民开荒屯垦的事情一直都是很热心，让他来做顺天府尹算是比较合适了。

顺天府尹虽然听起来官不大，但实际上却是正三品，与六部的侍郎是一个级别，如今杨鹤是都察院的左副都御史，是从三品，当上顺天府尹算是升任，想来也没什么话说。

因此，朱大明说道：“募民屯垦，编练新军，是军国大事，顺天府尹既然有异议，那就不要做了，内阁可令其致仕回籍，就由都察院副都御史杨鹤升任顺天府尹，全力配合募民屯垦之事。”

此话说话，在座的三位阁臣都是一惊，包括孙承宗都没有想到，看来皇帝对募民屯垦这个事情的重视程度比自己想象的还要高啊。

三人还没从震惊中回过神，朱大明就又说道：“至于安置流民，保证过冬，军机处要协调户部全力以赴，内库已经拨付银款，该派人去江南购买粮食布匹和明年春耕的种子，就尽快派人前去。就照市价购买，不要怕花银子，银子给了你们，就是让你们花的，只要花到正经地方，缺银子朕再拨付。”

随着抄家的继续，如今内库的存银，已经超过了两千万两，即便是过段时间补发一笔九边军饷，也还是够用一段时间的了。孙承宗内心一阵感动，连忙起身领旨谢恩。

顺天府尹上书请旨暂停募民屯垦，结果被皇帝直接罢官的消息，也迅速传开了，京畿各地的州县官，再也不敢在这个问题上推脱掣肘，而各地应募的佃农和流民，也继续源源不断前往数百个募民屯田的田庄而去。