听了吴光良的解释，小宝终于明白了，这计划生育并不是这些资料上所说的限制生育，而是按照一个成熟社会最佳的人口结构曲线，来有计划地安排本年度的生育数量。

他想了想，说：“吴大哥，那你帮我看一下，我们华夏国在现阶段把每对夫妻推荐的生育人数控制在几个更合适呢？”

吴光良在电脑上算了算，说：“计划生育只能影响到二十年之后的人口生育情况，而且，哪怕华夏国统一了魏、蜀、吴三国，这个区域能够提供的最佳人口数量应该不超过六亿。

因为，人口密度再增加的话，自然的净化能力就无法适应人类生活产生的废弃物，会缓慢地引起环境的恶化。

按照这样的基数来计算的话，我们每个年龄段的人口数量上限至少在四十年之内是不用考虑那么多的。

从国资部统计出来的华夏国人口结构来看，我们拥有育龄妇女的数量有二十二万多。

也就是说，如果我们提倡的生育子女数量是五个的话，只需要五年多的时间，华夏国就会新增近百万的新生人口，平均每年新增近二十万新生人口。

在这五年的时间里，华夏国的成员仍然会快速地增加，从周围的地方吸纳更多的人口。

按照华夏国目前吸纳人口的速度，五年之后我们从外部吸纳过来的人口数量至少都会达到两百万。

所以，还会陆续有更多的女人成为育龄妇女，五年时间至少会增加四十多万育龄妇女。

在这样的情况下，华夏国的新生人口在五年之后，仍然可以保持每年二十万至四十万的规模。

所以，在新生人口和外来人口的共同作用下，每五年总人口数量增长三倍的人口增长速度是根本没有什么问题的。

只要华夏国不停下扩张的步伐，十年之后，华夏国的总人口将接近一千万。

二十年之后，华夏国的总人口规模就会达到五千万的水平。

少于五个的话，二十年之后总人口规模只有四千多万。

而高于五个的话，在二十年之后总人口规模就会突破六千万。

在人口规模达到五千万之后，就算外部吸纳的人口出现急剧地减少，华夏国的总人口也会在五十年之内达到近三亿的规模。

这样大的人口规模，对于我们华夏国的基础设施建设和社会管理方面，都会带来巨大的挑战。

按照这个模型的计算结果，我建议在华夏国的总人口达到五千万之前，每对夫妻最佳的推荐生育数量就是五个。

而达到五千万之后，就应该及时修改华夏国的人口政策，逐渐减缓人口的增长速度，使得人口的发展与自然和谐共处，达到一个平衡。”

“你的意思是，我们现在以五千万总人口为第一阶段的发展目标，在没有达到这个发展目标之前，我们的生育政策可以是‘普及四胎、控制五胎、处罚六胎’。

在总人口达到五千万的时候，就应该把人口生育政策调整为‘普及三胎。控制四胎、处罚五胎’？”

“大概就是这个意思，生育政策的调整一切都要看我们华夏国的土地在不造成环境恶化的情况下，能够承载多少的人口规模。

在人口规模达到上限的时候，就可以把生育政策调整为‘普及二胎、控制三胎、处罚四胎’。

如果在社会人口趋于稳定，生育人口对人口规模的增减起决定作用的时候，只要发现当年的新生人口数量低于最佳年龄结构线，甚至可以临时把生育政策调整为‘普及一胎、奖励二胎、控制三胎’。

反正不管育龄妇女的数量如何变化，我们只需要按照这个年龄结构线来制定最合适的生育政策，就会在五十年之后建立起一个趋于完美的社会人口结构。”

“你的意思是，师父给我找的那些标语、口号都不用考虑？”

“标语、口号这些东西，对于我们华夏国来说并不合适。

因为在那个国家成立之时，整个国家不识字的人占了绝大多数。

而且，由于国家地盘很大，坐华夏国最快的飞机，从东到西也要不停地飞五、六个小时。

除此之外，由于土地政策造成居住的人口极为分散，所以，在建国之初并没有建立起覆盖全体成员的信息网络平台。

由于缺乏信息平台的支撑，从国家层面上很难掌握到所有个人的具体生活、工作情况。

他们只能通过各级管理组织层层上报的方式来获得基层百姓的信息，这样的信息传播效率很低，而且还可能因为人为的因素产生误差。

由于信息的准确度和时效性对决策起到的关键作用，这种不准确、不及时的信息会让决策者犹豫不决。

因为一个错误的决策，完全有可能给这样一个庞大的国家带来灾难。

再加上政策的传达也只能通过这种低效的渠道，所以，那个国家的人们就会觉得国家的政策总是会慢上几拍，错过了很多机会。

如果不改变这种管理体制的话，哪怕是一个正确的决策，也会因为执行的时机不正确而减弱决策的效果，甚至带来相反的作用，产生新的问题。

在那种特殊的环境下，上面的政策需要落实的话非常困难，因为那些复杂的条款和规定，是大部分普通百姓都看不懂的。

于是，那些基层的管理者，就只能把复杂的条款和规定编成一、两句简单、顺口、易记的标语和口号，来作为宣传国家重要政策的手段，这也是没有办法的事情。

可我们华夏国不一样，要想成为华夏国的正式成员，必须能够看得懂最基本的文字。

这样的政策就意味着，华夏国的每一个正式成员的家庭，至少都有一个具备简单阅读能力的人。

再加上我们华夏国的居住非常集中，信息网络完全覆盖了绝大部分的居住人口，甚至每一个注册成员都拥有一个唯一的个人帐户。

所以，国资部的任何决定可以方便、迅速地传达到每一个家庭、甚至每一个成员。

再用这种简单的标语和口号来进行政策的宣传，反而有可能产生歧义，影响到政策的正确执行。”