入夜，敲定了禁‘武’令以后，隋朝君臣了无睡意，天南地北的说了一会废话，又说起了域外之事。杜如晦似乎想到了什么，笑着说道：“圣上，草原的冬天比我们早，正常来说，我们这边十一月中下旬下雪，东/突厥那里十月就下了，遇到气候异常年景，草原八九月就下起了雪。每到异常年景，北方很多部落都没有准备好过冬物资，就会冻死不少人畜……前不久，一些部落酋长委托商旅，说是草原今年开春早了一个多月，寒冬不但会提到到来，还很漫长。他们请求我朝允许他们在长城脚下猫冬，有了城墙挡住风雪，容易熬一点。”

杨侗问道：“突厥人什么时候这么老实了？”

杜如晦无语道：“往年我们一直打他们，杀了几十万人，他们畏隋如虎，哪敢送上门给我们杀？如今我朝将长城以外的十里地带都纳入攻击范围，进入者杀无赦，所以除了允许通行的城门前方，别的地方几乎无人胆敢接近。”

“真是一帮子贱骨头。”杨侗摇了摇头，又问道：“那去年怎么不求我们？”

“去年风雪不大，他们将就着过了。”杜如晦从事外交多年，如数家珍的说道：“其实以前在本朝以前，每到冬日，突厥酋长和贵人都会在落大雪之前进入边州避免风雪，这是惯例。”

“他们部落的牧民呢？”杨侗顿时来了兴致。

“这个肯定不行。”杜如晦正色道：“他们那么多部落，一个小部落少说也有几千人，像颉利本部、阿史那思麾本部、薛延陀、契苾这种大部落有几万、几十万人，这要进了城，那还得了？”

杨侗了解了之后，皱眉道：“如今我大隋版图辽阔，北方有着一万四千多里长的边境线，为免北方异族入侵，我军防不胜防，所以朕才动用数十万奴隶修筑新长城。长城以外的十里势力范围，是为边军划定的战略缓冲地带，事故发生，也有一个准备的时间。如今四周异族被我们打爬了、打怕了，哪怕入城过冬也不敢怎样。可是以后呢？朕担心形成惯例以后，边军习以为常，疏于防范，一不留神就被他们占了战略要地，此例绝不能开，后世子孙也不能这么干。”

“圣上所言极是，文武二帝对东/突厥施之以仁义，可他们不过两代，就露出了狰狞的真面目，异族狼子野心，哪怕冻死干净也不能答应。”魏征十分赞同。

杨侗思忖良久，又说道：“但大隋周边异族皆尊朕为圣人可汗，每年进献大量贡品，不让他们入境过冬似乎说不过去，而且草原看似荒芜，其实也有很多资源可以收取，其中战马、牛羊、牲畜皮毛都是中原百姓之所需，正因为有了草原这些物品的大量涌入，大隋百姓才能以低廉的价格就能够买到。与之交好，这对改善百姓生活利大于弊。”

杜如晦微笑道：“圣上，微臣有一个两全其美的办法。”

“说说看。”

“办法就是在草原上择地筑城。”

杨侗不悦道：“文帝动用数十万百姓为启民可汗筑城，并且还派上柱国赵仲卿屯兵两万保护，派代州总管率步骑一万人镇守恒安以为羽翼。结果呢？”

把东/突厥养大成虎，乃是文帝辉煌一生中的最大败笔。前辈的失误，杨侗绝不会再犯，他打算统一之后，专门用几年时间来谋划一番，从军事、政治、经济、教育四大方面一一入手。

杜如晦不慌不忙的说道：“微臣检阅卷宗的时候，发现启民的崛起，跟文帝毫无关系，完全是当时的将军们惹的祸，是他们好心办坏事，坏了文帝大计。”

杨侗不解问：“克明此言何意？”

“文帝为启民可汗筑城，派兵保护他，是想扶持他去对抗都蓝可汗、达头可汗，从而让草原三国鼎立，陷入旷日持久的内乱。”说到这里，杜如晦苦笑道：“但是卫昭王、杨素、史万岁他们实在太厉害了，眨眼之间就把都蓝可汗、达头可汗几十万大军给打爬了；而长孙晟大将军见到大家都立了大功，头脑发热的挑起突厥内乱，导致都蓝被杀、达头逃亡，这才使都蓝和达头部众一一归附启民可汗，文帝还没反应过来，启民就成为一方霸主，之后东方的奚、霫、契丹、室韦等部一一归顺，就这样让启民成了最后赢家。据卷宗记载，文帝事后还大发脾气，恼火之下不予褒奖，史万岁数次上表陈述，文帝大发雷霆之火，骂他们目光短浅，干出了功在当代、罪在千秋的蠢事。而动不动领兵出塞去打劫，打牙祭的卫昭王也因此，被文帝下了凉州总管之职，入朝担任纳言。”

杨侗等人脸颊抽搐了半天，照这思路来说，麾下将军们太能打也会坏事儿，皇帝也会发愁？貌似自己的将军们也很能打，以后外战的时候，得着重叮嘱，以免为打死打活，却为他人作嫁衣。

良久，被这个秘闻震撼的杨侗问道：“那么你的筑城方案，可有后续设想？”

“微臣的意思是我们派良匠在阴山以北选定易攻难守的地方设计四座大城，阿史那思麾一座、颉利可汗阿史那咄苾一座、夷男一座、契苾何力一座，四城的距离不远也不近，然后让草原人自己修筑……嘿嘿。草原人都过着游牧、逐水草而居的日子，要是他们在阴山以北各有一城，迟早会因为一只羊、一头牛搞起来。”杜如晦奸笑道。

杨侗只觉得太阳穴突突地跳动了起来，杜如晦这家伙，实在太阴险了。

看了他一眼，一本正经的点头道：“作为天下共尊的圣人可汗，朕确实有义务为突厥人提供更好的生存环境，就按照这办法办理吧！现在不过五月中旬，只要塞北人力充足，冬天到来之前，肯定修得好。”

“不错，突厥人一向居住在帐篷之中，只需修一个大大的‘田’字城就够了，为免浪费人力物力和时间，城墙夯土就够了。”魏征也说道。

“土城修成以后，我们可以前去开设学宫，只需开设文学院、道学院、佛学院即可，文学院传授儒学，道学院传授无所作为的避世思想；佛学院嘛，专门传授打不还手、骂不还口的高尚佛法，用今生苦换取来世福……”凌敬补充道：“另外，择城南高集市，以便我朝商人统一收购货物。”

“……”刘仁轨大开眼界，对这三位尚书抱以仰慕的目光。

杨侗思考了一会儿，笑着说道：“不错不错，就以此办理；明天就发信鹰回洛阳，让礼部官员与驻隋使臣商议，他们需要回草原通报，这一来一回，太浪费时间了。为了节省时间，争取在冬天到来之前修好。干脆就派礼部官员、工部工匠一并随行，”

“臣遵旨。”凌敬应道。

“这四座城池，还请圣上赐名。”魏征抱拳道。

“分别叫和平城、平安城、友谊城、安乐城，至于名字分给谁，不重要。”

“喏。”

“时间不早了，明天还要赶路，都回去休息吧。”见时间不早，杨侗下了逐客令。