名义上，唐朝虽然占了益州，但房陵、西城、汉川、河池、汉阳五郡已归隋朝所有，而南部高山耸立、僚人出没，唐朝在那里的掌控力十分薄弱，所以唐朝的地盘比刘备的蜀汉政权还要小得多，这也意味着可供李渊巡视的地方实在少得可怜。

这天中午，李渊的巡视队伍到了义城郡。

义城郡的北部的顺政郡、东部的汉川郡都归大隋所有，巡视队伍要想继续巡视，只能往西边行走，而那又是李世民掌控的武都、平武二郡，所以浩浩荡荡的车驾早早就在官道旁边扎营。

士兵忙碌地安营扎寨，一顶顶帐篷在旷野里出现，官道两旁热闹异常。

中军大帐，李渊和几名随行重臣商议大旱问题，他已经得到几个郡太守紧急求助奏疏，请求赈济灾民，这严重的灾情使李渊十分忧虑。

陈叔达以前是绛郡太守，对地方的情况了解极深，他建议道：“圣上，微臣建议各郡县先放义仓，避免出现饿死人的情况，然后逐月赈灾，确保灾民留在家乡，不至大规模涌入京城，给所经郡县造成治安上的压力。”

豆卢宽亦道：“圣上，臣也赞同陈相国的意见，先放义仓，官仓不可轻动，但自古以来，开仓放粮都会滋生贪污事件，所以放粮之前，巡查官必须在场。”

李渊点了点头，“两位爱卿的建议很好，朕可以考虑，；另外，朕想派一名德高望重的人去灾区巡视，替朕安抚灾民，你们认为谁比较合适？”

陈叔达向迎驾的窦轨使了一个眼色，窦轨起身奏道：“圣上，太子殿下屡次出巡地方、安抚灾民、监察吏情，不仅德高望重，还经验丰富；现在虽然负责与僚人和谈，可所用时间其实并不多，而且他就在益州南部灾区，能够就近为圣上分忧，臣推荐太子殿下替圣上巡视灾区。”

陈叔达、窦轨是李建成的坚定支持者，但李建成近来饱受冷落，失去了一切权力，他们一直等待机会替李建成美言，这次灾情正好是一个好机会。

他们以为李渊冷落李建成，是因为李建成留守襄阳之时，出现了李孝恭全军覆没、柴绍惨死的惨败，并不知禅让一事，导致李建成成了李渊眼中钉、肉中刺，处处不顺眼。

但李渊手中也没有什么人可派，顺驴就坡道：“好吧！朕同意这个方案，任命太子为安抚使，前往灾区视察赈灾情况。”

“圣上英明。”

“诸位爱卿，京城发生严重哄抢打砸事件，朕昨天下旨让军队戒严全城，并投放三十万石粮食平抑粮价，可这并不是长久之计。而且京城现在流民众多，若不妥善这些流民，迟早还会起来闹事，诸位爱卿可有解决良策？”

李渊现在更关心京城情况，他昨天收到紧急快报，成都城的西、南二市都发生严重骚乱，死伤惨重，使他心都揪了起来。

裴寂起身道：“圣上，臣以为安置灾民并不仅是官府之责，地方富户也有责任为朝廷分忧，毕竟地方不靖，对他们也没有什么好处。圣上可以下道旨意，责令地方富户赈济灾民，要求家家户户至少赈灾三日，派朝中御史加以监督。另外要求他们将赈粥地设在城外，引异流民出城，并在城外安扎帐篷提供给他们居住，这样便可使京城无恙。”

裴寂是最了解李渊心思的大臣，他知道疯狂扩军的李渊舍不得放官粮济民，所以投其所好，提出由京城富户参与赈灾的办法。

这个办法实令李渊龙颜大悦，欣然道：“裴相国之言深合朕意，朕采纳了，裴相国立即拟旨，下发京城。”

“微臣遵命。”裴寂欣然应命。

陈叔达、窦轨、豆卢宽冷眼旁观，皱眉不言，对裴寂投主所好的行为相当厌恶。

成都城的富户差不多都被祸害光了，剩下的小门小户，也给李元吉盘剥过了几次，即便还有一些粮食，也是所剩无几，他们拿什么赈济灾民？更何况，没有一个具体的方案，每家每户拿一斗米来熬粥赈济，也算是赈济了，这又救得几个流民？

不过圣命已决，他们也不敢去触皇帝的霉头，只有事情发生以后，皇帝才会知道裴寂的富户赈济方案，是多么可笑。

就在这时，一名宦官在门口道：“赵尚书让人回报。”

听到这话，众人为之一愣。

皇帝所谓的巡视，其实也有向李世民示威的意思，不然也不会带了四万大军伴驾，而行军至金山郡之后，李渊更是任命兵部尚书赵慈景为蜀北经略副使，协助李世民统管平武、武都、宕昌、同昌、顺政五郡政务。

之所以没有派别人，是因为赵慈景乃是李渊之婿，李世民的妹婿，就算他拿不下蜀北五郡政务大权，但也不会受到迫害。

谁想赵慈景这么快就让人回报了？

难不成出事了？

李渊心中大生不妙之感，连忙问道：“赵尚书人呢？”

“圣上，赵尚书出事了！”

“什么？”李渊大吃一惊，真是怕什么来什么，急问问道：“他出了何事？”

“据亲兵回报，说是赵尚书昨天在汶山郡甘松山一带遭到裴行俨的军队伏击，五百名亲卫死四百余人，赵尚书身中两箭，差点性命不保，目前留在汶山郡郡治养伤。”

李渊脸色相当难看，政务由朝廷掌管，是他和李世民达成的一种默契，是以才派刚正不阿的赵慈景前去主管政务，慢慢将李世民架空，没想到赵慈景还未到达同昌郡就遭到了伏击。

什么裴行俨的军队？分明就是李世民的军队。

虽然赵慈景的亲兵没有明说，但李渊和帐中众人都明白这里面的利害关系。

李渊咬紧牙关，恨恨地在心中暗骂一声：“逆子！”

“圣上，赵尚书既然负伤，还是让他回京养伤吧！毕竟汶山没什么良医。”陈叔达心下叹息。

照这架势来看，李世民根本不会让朝廷插手他的军政事务，李世民分明就是看准了朝廷外强中干的本质，料到朝廷不敢出兵征伐于他，以免白白便宜隋朝，甭说是巡视大军只有四万，便是十万，他也不怕。

正因如此，李世民才会如此有恃无恐，肆无忌惮的刺杀朝廷大臣。连赵慈景都落得都身负重伤的结果，要是换作他人北上，恐怕就不是中箭这么简单了。

李渊心中既恼恨，又无奈，这种情况下，他还不能撕开这层伪装，不顾一切后果去跟次子翻脸，只得点头道：“好吧！先让赵尚书回京养伤，蜀北之事，日后再说。”

“喏。”

门外宦官应声而去。

“圣上！”豆卢宽起身行礼，“如今南部闹粮荒，征北军的军粮要不缓缓？”

征北军便是李世民的军队，为了使李世民能够胜利养军，镇守大唐门户，前不久应了李世民的要求，答应给他八十万石军粮，这些军粮也已离开成都城。若是朝廷掐死不放，那李世民的军队自然就养不起了。

李渊听到这话，顿时怦然心动，沉吟片刻，终是摇了摇头，放弃这个看似美好，实则两败俱伤、隋朝得利的主意。冷冷的说道：“这军粮要是用来济民，得不到粮饷的军队就会大乱。”

“微臣遵命。”拍马不成，反遭马踢的豆卢宽讪讪一笑，又拱手道：“圣上，工部官员传来快信，称是平羌县铁矿矿场已经修复妥善，不日即能产铁。”

“是吗？”李渊眼睛一亮，这绝对是他苦候已久的好消息，只要产量充足，日日上升，大唐将会慢慢失去受制于隋朝的窘境，他迫不及待问道：“日产多少？”

“平羌铁矿开采难、含铁少，产量着实无法保障，要是加派民夫，产量自然会节节攀升。”说到这里，豆卢宽又建议道：“微臣认为可以将流民派去采矿，让他们通过出卖劳力换取救济之粮。”

“以工代赈？”李渊拍了拍脑门，真是忙糊涂了，竟然把此事给忘了。

“正是以工代赈！”豆卢宽说道：“以工代赈，改变了以往无偿就食的方式，不仅达到赈济灾民的目的，还能辅助朝廷完成一个个工程，灾民得到实惠，朝廷也是免利双收。更重要是流民一旦无所事事的其中在一起，就会重整，让他们有事情做，也能减少地方官员的治安压力。”

“准奏！”李渊毫不犹豫的应了下来，杨侗当初北上之时，一直从各地收拢流民、灾民，当时大家都觉得他傻，纷纷嘲笑是妇人之仁、作茧自缚。

可他先在“以工代赈”的赈灾方案下，让流民将冀州、幽州、辽东、并州、雍州、凉州的条条大路、条条运河修通；而后，胜利度过了难关的流民灾民用勤劳的双手反哺大隋王朝，奉献出了令人惊艳、艳羡的税赋。

隋朝现在的水陆交通固然是以异族奴隶为主力，但流民、灾民在这其中发挥出来作用，一点都不弱于各族奴隶。

以工代赈的成功案例就摆在那里，李渊自然不会因为这是隋朝制度，而傻乎乎的弃之不用。

陈叔达拱手一礼：“圣上，既然平羌铁矿已经产铁，我们和隋朝的自由贸易能不能适当限制，否则对方迟早把我们掏空。”

早在二月初的时候，益州商人眼见益州缺粮，便想将隋朝粮食买来倒卖，但隋朝却忽然把粮食、肉食、布匹、油盐等等与民生密切相关的物资都列入了禁运，只允许琉璃、美酒、珠宝、青黛、肥皂、香皂、胭脂等奢侈品运入益州，就连铁矿石也只有李唐官方才能买到。这种不公平的贸易掏空了李唐王朝的物资。而失去了商业之后，底层百姓除了上山找树之外，几乎都失去所有的谋生之路，加上各种生活物资奇缺、粮价高升不下，迫使许许多多百姓离开成都城，或是返回家乡，或是扶老携幼去了隋朝，成都城的人口可以说是与日减少。