1驴头不对马嘴1

老白告诉我，为了落实我的指示，他硬是压住土地局长，费了老鼻子劲，方将q市“前三代，后五载”的各类开区的用地状况理出个眉目。倘若仅是说说哪个开区划了多少地，这些土地划给了谁，那就太容易了。难的是这些土地划出去后没按照原来规划的用途性质使用：或是原先申报的项目根本就没有实施；或是只动了些许皮毛就不再“理睬”；或是原先得地的主人已将土地几经转手，现在的土地主人又跑成了用地变更手续，变更后的项目与早先申报用地的项目可谓驴头不对马嘴。按照规定，驴头是绝对不能享受马嘴的待遇的，可是，现实的驴头就享受了马嘴的待遇。

我叫老白去调查这种事时，就明确地告诉他，一定把真实的况传递给我，我讨厌报喜不报忧的假话。现在听着老白的汇报，我的心中却不自觉地生一种烦躁、厌恶、难忍的愤慨。由于事先我有精神准备，不管调查出来什么结果，什么不尽如人意的东西，我都应该心平气和地听下去。只有听得进去，才能弄清真实况。所以，这会儿我能耐着性子听完这种纷乱无序的开区现状，尽管内心不无激怒的绪。听过之后，我又感到，对这种现状的治理，真如狗咬刺猬——没法下嘴了。老白接下来说，遵照我的指示，总算把潜仁捣鼓土地的况弄清楚了，凡q市的开区，从最早的高新技术开区，到最近搞的q市新城区，都有潜仁的份儿。既然是这样，就先看一看潜仁弄的开项目吧。我顺着老白的话，道出我的意思，也是我对潜仁已有觉察。前些时，我曾叫土地局长专门将q市土地出让的材料送给我查阅，那时候我就现政府在土地问题上犯下了严重的令人无法饶恕的过失。但是，由于工作千头万绪，还时有紧急任务，我大多是追赶着矛盾和问题疲于奔命，消防救火，哪里能平心静气地去认真调研一个课题，深究一类问题，制定一种医治弊病的方案。尽管我明明知晓已酿成的问题，也是只知问题其一，不知其二；只看到干部有法不依，不知他们何以有法不依。平静下来，我想，作为市长，我连自己“家园”里的土地的故事都不清楚，这样的市长称职吗？

我应该对这种土地的运作变化知根知底。

老白顺着我的追问揭开了潜仁运作土地的秘密。

大约是十多年前，q市的第一个开区在q市南郊诞生了。那时潜镇还没有出现，潜仁是潜村的党支部书记，同时他还出任潜村农工商实业总公司董事长、总经理的职务。那时的潜村已是时任省委书记抓的一面红旗，树立的一个典型。偌大的q省，多如星辰的村庄，潜村幸运地成为省一号人物的掌上明珠，这真是求之不得的幸事。一时间，潜村人成为q省六千多万农民中的人上人，潜仁成了人上人的人尖子。他走到哪里，都是笑脸相迎，他办什么事，都是一路绿灯。许多大事、好事、美事，其他村子，甚至县、乡都不敢想也办不成的事，人家潜仁都弄得成。老白先这么铺垫一下背景，下边才道出正文。他是怕我觉得这种事有点不可思议。

就在q市规划的高新技术开区开始招商之时，他潜仁不知从哪里联络个老外专家，说那人带的项目有很高的科技含量。就这样，潜仁以这个项目为名，跑上跑下，一举拿下了一千八百亩土地，每亩地价仅两万五，办妥各种配套手续，还不到五万元。买这块地时，有不少人指手画脚，批评他自不量力。当时谁也想不到潜仁能弄成啥子高新技术产业，又加上村里根本没有买地的钱，尽管那地价很是低廉。可是，潜仁看准的事，是不会改变的。他不管外界怎么议论，同仁怎么担忧，还是十分坚决地买下了这块土地，办妥了应该办的各种手续。潜仁第二次捣鼓土地是两年之后，这时候就没有人再说闲话了，有的只是暗暗地佩服潜仁的眼光和经济头脑。因为这时候，第一次弄的那一千八百亩土地已大见效益，见了大大的效益，当时花五万元买的一亩地，就这么两年过后，一亩地成了十七万元。老百姓方知道，玩弄土地，真是不得了啊！可是，整个潜村，谁知道折腾土地就这么赚钱，就人家潜仁知道；整个潜村，谁敢这样捣鼓土地，也就是人家潜仁；整个潜村，谁能把这么多土地捣鼓到手里，还是人家潜仁。第二次买地，是q市北侧要搞高科技农业园区。开始，这个开区进来的都是外地人，大多是经济达地区的企业和投资商，本地人却没有进来，其实是不敢进。一听是高科技农业才能入驻园区，土著们衡量着自家的那些家当，科技含量太小，就放弃了进驻高科技园区的打算。可是，潜仁不然，就在他运作购置高科技园区的土地时，同时他也在策划兼并周边的几个村庄，拟将潜村变更为潜镇，他跑到省民政厅、市民政局，最终实现了潜村变镇的梦想。疆域扩大了，级别升高了，这时候，潜仁从外边引进了人才，人才们披上了潜镇人的外衣，带着高科技农业项目风风火火地来了，又是两千亩土地划归了潜村的农工商实业总公司。当时开区的地价是六万五一亩，因为是吸收高科技农业进驻，价格便宜得离谱。也就在这时候，原先的潜村农工商实业总公司更名为潜镇企业集团总公司。潜镇又一次置买土地，是q市在东郊设工业园区的时间，这时间，潜仁的集团总公司已拥有十多个企业了。他以办一流企业，生产高精技术、高附加值产品为由，从工业园区划去了两千两百亩土地，土地的价格是七万五一亩。 (紫琅文学http://www.)